和业众中信建投：公积金条例修改征集意见高能级城市率先受益

　　中信建投研报指出，6月5日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，修订内容包括拓宽公积金使用范围、扩大缴存覆盖面、优化资金管理机制、提升服务效能。公积金使用范围拓宽至自住房装修、物业费以及国务院批准的其他情况。2024年底全国公积金余额为10.9万亿元，较2020年末增长约50%，扩大公积金使用范围有望进一步提高沉淀资金使用效率，加快“好房子”项目去化。高能级城市预计率先受益，原因包括公积金资金集中、装修需求较多、灵活就业以及个体工商户人数较多。

　　全文如下

　　中信建投 | 公积金条例修改征集意见，高能级城市率先受益

　　6月5日，住建部发布《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，修订内容包括拓宽公积金使用范围、扩大缴存覆盖面、优化资金管理机制、提升服务效能。公积金使用范围拓宽至自住房装修、物业费以及国务院批准的其他情况。2024年底全国公积金余额为10.9万亿元，较2020年末增长约50%，扩大公积金使用范围有望进一步提高沉淀资金使用效率，加快“好房子”项目去化。高能级城市预计率先受益，原因包括公积金资金集中、装修需求较多、灵活就业以及个体工商户人数较多。

　　6月5日，住房城乡建设部就《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》向社会公开征求意见，征求意见稿修订内容包括拓宽公积金适用范围、扩大缴存覆盖面、优化资金管理机制、提升服务效能。

　　公积金使用范围拓宽，“好房子”项目有望受益。本次征求意见稿修订内容包括拓宽公积金使用范围、扩大缴存覆盖面、优化资金管理机制、提升服务效能。其中公积金使用范围从此前的六项增加至九项，将自住房装修、支付物业费纳入可提取住房公积金的情形，同时将经国务院批准的其他住房消费情形作为兜底条款。根据住建部数据，2024年底全国公积金余额为10.9万亿元，较2020年末增长约50%，公积金使用范围拓宽可提高沉淀资金使用效率，撬动的资金有望流向改善性购房需求或存量房装修改造，加快“好房子”项目去化。

　　高能级城市率先受益新条例。高能级城市或将率先受益公积金新条例，主要原因包括以下三点，1）公积金余额集中在高能级城市；10大城市（GDP前十城市）2024年底公积金余额合计3.65万亿元，占全国33%，沉淀资金较多；2）二手房成交占比较高，衍生装修需求。据统计，2025年北上广深成杭二手房成交套数占比为73%，二手房成交占市场主导地位，翻新、装修需求较多，公积金使用范围扩大至自住房装修有望缓解购房者资金压力；3）高能级城市吸引了大量灵活就业以及个体工商户，新条例首次明确将个体工商户以及其他灵活就业人员纳入当地缴存。

　　公积金政策效果重点需关注各地执行细则，一二线城市今年以来已积极出台大量政策。《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》是住建部发布的全国性制度框架，但实际政策效果将高度依赖于各地方政府制定的具体执行细则，包括在装修及支付物业费的提取额度、适用条件、操作流程、资金调配等细则。今年以来一二线城市在公积金领域已出台大量支持性政策，包括贷款额度提升、覆盖群体范围扩容、使用范围扩大等。

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